Противодействие терроризму и экстремизму
О правилах, порядке поведения и действий населения и организаций при угрозе осуществления террористического акта и других преступлений
-
Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в целях обеспечения безопасности граждан предусмотрена обязанность руководителей организаций принимать меры к антитеррористической защищенности объектов (территорий), препятствующие совершению террористического акта. Требования антитеррористической защищенности конкретных объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации и являются обязательными для исполнения руководителями организаций и ведомств. Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации «об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Так, глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) дополнена статьей 20.35, частью 1 которой предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение аналогичных действий в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьёй, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса). Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются в пределах своих полномочий должностные лица органов внутренних дел (полиции), должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации (пункты 1, 56, 103 части 2 статьи 28.3 Кодекса).
-
Противостоять терроризму помогут профессионалы
Что нужно делать и как себя вести, если вы оказались в толпе, ввергнутой в панику после того, как совершен теракт и прогремел взрыв.
-
Террористы устраивают взрывы в местах массового скопления людей
В часы пик в метрополитене, в наземном транспорте, на вокзалах, на стадионах, в кинотеатрах, во время митингов и масштабных праздничных мероприятий. Поэтому по возможности избегайте больших скоплений людей. Если вы видите опасно большое количество людей, увлеченных каким-то зрелищем, не присоединяйтесь к толпе, пройдите мимо. Если вы оказались в переполненном помещении, прежде всего внимательно осмотритесь. Определите: если возникнет паника, в какие места вам ни в коем случае нельзя попадать. На стадионах это проходы между секторами на стадионе, в концертных залах ‒ стеклянные двери и перегородки и прочее. Найдите взглядом аварийные выходы, подумайте, как будете к ним пробираться.
-
Если все-таки началась паника, и вы оказались в толпе:
‒ выбирайтесь из нее по ходу движения. То есть позвольте толпе нести вас, но старайтесь продвигаться к периферии потока;
‒ чтобы грудную клетку не сдавили, глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны;
‒ держитесь подальше от крупных людей, а также от тех, кто несет громоздкий багаж или большие сумки, предметы, вещи;
‒ высвободите руки из карманов;
‒ не теряйте равновесия: ставьте ногу на полную стопу, не семените, не вставайте на цыпочки;
‒ держитесь на ногах! Если упали, быстро поднимайтесь. На руки не опирайтесь ‒ вам могут сломать или отдавить пальцы. Постарайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки ‒ и тогда резко отталкивайтесь от пола ногами;
‒ если вам не дадут встать, свернитесь клубком и обхватите руками голову так, чтобы предплечья закрывали виски, а ладони ‒ затылок;
‒ если давка приняла угрожающий характер, немедленно скиньте с себя любую ношу. Не жалейте вещи ‒ жизнь дороже. Прежде всего освободитесь от сумки на длинном ремне и длинного шарфа;
‒ если вы что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять ‒ вас собьют с ног, сомнут;
‒ держитесь подальше от стен и углов ‒ оттуда трудно выбраться;
‒ старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
-
Противодействие терроризму
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ.
ТЕРРОРИЗМ – совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного материального ущерба, либо наступление общественно опасных последствий, если эти действия направлены на нарушение общественной безопасности, устрашение населения, либо оказание воздействия на принятие решение органами власти, а также угроза совершения таких действий.
ТЕРРОРИЗМ КЛАССИФИЦИРУЕТСЯ - по целям, масштабам, природе, средствам, формам, методам исполнения и исполнителям. Большое количество террористических актов совершается под прикрытием или на основе экстремистских религиозных проявлений.
-
Средства и методы осуществления террористических актов:
‒ применение любых видов оружия;
‒ организация взрывов и пожаров, в том числе с использованием транспортных средств;
‒ угон, захват, а также уничтожение транспортных средств;
‒ применение химических, радиоактивных веществ и биологических средств;
‒ угроза применения ядерных зарядов;
‒ захват заложников;
‒ информационно-психологическое воздействие (почта, каналы связи, телефон, интернет и т.п.).
-
Личные качества, способствующие противодействию терроризму:
‒ высокая культура и знания в области безопасности;
‒ бдительность;
‒ осторожность;
‒ хладнокровие;
‒ самообладание;
‒ выполнение своего гражданского долга.
-
Признаки возможности совершения терактов и алгоритм действий:
‒ необычность поведения, психологическая напряженность подозрительных личностей в местах возможного массового скопления людей;
‒ бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, игрушки, мешки, ящики, коробки;
‒ необычное размещение обнаруженного предмета;
‒ наличие проводов, небольшой антенны, изоленты;
‒ необычные звуки у обнаруженного предмета (тиканье часов, щелчки);
‒ наличие в найденном предмете источников питания (батарейки);
‒ припаркованные вблизи учреждений, школ, домов бесхозные автомашины;
‒ растяжки из проволоки, шпагатов, веревки.
В случае обнаружения подозрительных личностей и предметов необходимо, не трогая предметы, немедленно сообщить об этом работникам соответствующих служб (водителю, дежурному или работнику полиции), принять меры по избеганию скопления людей у опасной находки.
Для защиты от биохимических веществ, примененных в закрытых помещениях (в школе, кинотеатре, дискотеке, зале игровых автоматов и т.п.), необходимо открыть окна и двери, быстро покинуть опасную зону используя для защиты имеющиеся подручные средства: мокрую ткань, платки, шарфы и др.
Для защиты от рассылаемых по почте потенциально опасных предметов или препаратов, например спор сибирской язвы, необходимо усилить соблюдение санитарно-гигиенических правил, быть внимательными, не вскрывать корреспонденцию от неизвестных отправителей.
Если вы оказались заложником, не теряйте самообладания, успокаивайте окружающих, но не унижайтесь и не заискивайте перед преступниками. Не привлекайте к себе внимания. При начале операции по освобождению закройте голову руками, спрячьтесь за какое-либо укрытие (кресло, шкаф, панель) и ждите ее исхода.
Общая памятка населению, руководителям предприятий, организаций и учреждений
-
I. Общие рекомендации гражданам по действиям в экстремальных ситуациях
Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремятся достичь провозглашенных ею целей через систематическое использование насилия. Для нагнетания страха применяются такие террористические способы (методы), как взрывы и поджоги жилых и административных зданий, магазинов, вокзалов, захват заложников, автобусов, угоны самолетов и т.д.
Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:
- не трогайте в вагоне поезда (электрички, трамвая, троллейбуса, автобуса) подъезде дома или на улице (рынке, в общественных местах и т.д.) бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.д.) и не подпускайте к ним других. Сообщите о находке сотруднику полиции;
- в присутствии террористов не выражайте свое неудовольствие, воздержитесь от резких движений криков, стонов;
- при угрозе применения террористами оружия ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;
- в случае ранения двигайтесь как можно меньше - это уменьшит кровопотерю;
- будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения;
- если произошел взрыв - примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;
- постарайтесь запомнить приметы подозрительных людей и сообщите их прибывшим сотрудникам спецслужб. -
II. Рекомендации по действиям населения в различных конкретных ситуациях
1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством.
Если Вы обнаружили подозрительный предмет, не оставляйте этот факт без внимания!
а) в общественном транспорте:
- опросите людей находящихся рядом;
- постарайтесь установить принадлежность предмета (сумки и т.д.) или кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту и т.д.).
б) в подъезде своего дома:
- опросите соседей, возможно он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите о находке в Ваше отделение полиции.
в) в администрации (учреждении):
- немедленно сообщите о находке руководителю администрации (учреждения).
Во всех перечисленных случаях:
- не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;
- зафиксируйте время обнаружения находки;
- постарайтесь сделать так, что бы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;
- не забывайте, что Вы являетесь основным очевидцем.
Помните:
внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
2. Как действовать, если Вы попали в перестрелку?
Если стрельба застала Вас на улице:
- сразу же лягте и осмотритесь, выберите ближайшее укрытие и проберитесь к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием могут служить выступы зданий, памятники, бетонные столбы, бордюры, канавы и т.д. При первой возможности спрячьтесь в подъезде жилого дома , в подземном переходе и дождитесь окончания перестрелки;
- примите меры по спасению детей, при необходимости прикройте их своим телом;
- по возможности сообщите о происшедшем сотрудникам полиции.
Если стрельба застала Вас дома:
- укройтесь в ванной комнате и лягте на пол, т.к. находиться в комнате опасно из-за возможного рикошета.
3. Как действовать при захвате автобуса (троллейбуса, трамвая) террористами?
- Если Вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае), не привлекайте к себе их внимание.
- Осмотрите салон, отметьте места возможного укрытия в случае стрельбы.
- Успокойтесь, попытайтесь отвлечься от происходящего, читайте, разгадывайте кроссворды.
- Снимите ювелирные украшения, не смотрите в глаза террористам, не передвигайтесь по салону и не открывайте сумки без их разрешения.
- Не реагируйте на их провокационное или вызывающее поведение. Женщинам в мини-юбках желательно прикрыть ноги.
- Если спецслужбы предпримут попытку штурма - ложитесь на пол между креслами и оставайтесь там до конца штурма.
- После освобождения немедленно покиньте автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность предварительного его минирования террористами и взрыва (возгорания).
4. Захват в заложники.
Если Вы оказались в заложниках:
- не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия;
- переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
- выполняйте требования преступников, не возражайте им, не рискуйте жизнью своей и окружающих, не допускайте истерики и паники;
- прежде чем что-либо сделать - спрашивайте разрешения (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.);
- если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы предотвратите дополнительную потерю крови.
При Вашем освобождении:
- лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
- держитесь, по возможности, подальше от проемов дверей, окон;
- ни в коем случае не бегите навстречу работникам спецслужб или от них, так как Вас могут принять за преступников.
5. Получение информации о эвакуации.
Если информация о начале эвакуации застала Вас в квартире:
- возьмите документы, деньги, ценности;
- отключите электричество, газ, воду, погасите в печи (камине) огонь;
- окажите помощь в эвакуации пожилым и тяжелобольным людям;
- закройте входную дверь на замок;
- возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
-
III. Рекомендации руководителям предприятий, организаций, учреждений по действиям в экстремальных ситуациях.
1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.
Предупредительные меры:
- ужесточение пропускного режима при входе (въезде) на территорию объекта;
- ежедневные обходы территории предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов;
- периодическая комиссионная проверка складских помещений;
- более тщательный подбор и проверка кадров;
- при сдаче складских помещений в аренду рекомендуется включать в договор пункты, дающие право при необходимости проверять их по своему усмотрению.
В случае обнаружения:
- сообщить в правоохранительные органы;
- дать указания сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета;
- при необходимости приступить к эвакуации людей согласно имеющегося плана;
- обеспечить беспрепятственный подъезд к месту обнаружения предмета автомашин правоохранительных органов, медицинских, пожарных и др.;
- обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия следственно- оперативной группы;
- дать указания не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку.
2. Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону и письменно:
- постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
- по ходу разговора отметьте пол, возраст, особенности речи звонившего (голос, темп речи, произношение, манера речи и т.д.);
- отметьте звуковой фон (шум, звуки, голоса);
- отметьте характер звонка (городской или междугородний);
- зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;
- при наличии на Вашем телефонном аппарате автомата определения номера - запишите определившийся номер в тетрадь.
При получении письменной угрозы:
- уберите документ в чистый полиэтиленовый пакет и жесткую папку;
- не оставляйте на нем отпечатков своих пальцев;
- не расширяйте круг лиц, знакомящихся с содержанием документа;
- анонимные документы не сшивайте, не склеивайте, не делайте на них надписи, не сгибайте, не мните. Регистрационный штамп проставлять только на сопроводительных письмах организаций.
-
IV. Правила поведения при пожаре
В случае обнаружения пожара необходимо:
1. немедленно сообщить в пожарную охрану по телефону 01, с указанием точного адреса, что и где горит, своей фамилии и номера телефона;
2. немедленно покинуть помещение, проверив, не остались ли в квартире те, кто не может выбраться сам (маленькие дети, больные, старики);
3. загоревшийся бытовой электроприбор надо сначала обесточить!
4. по возможности начать тушить пожар, использовав огнетушитель.Действия в случае, если нет возможности покинуть квартиру при пожаре:
1. позвонить в пожарную охрану, назвать свой адрес и сказать, что выйти на лестницу нет возможности;
2. закрыть дверь в квартиру, заткнуть все щели и вентиляционные отверстия тряпками, смоченными водой;
3. создать запас воды в ванной комнате;
4. перейти в дальнюю от входа комнату;
5. приготовиться подавать сигналы спасателям куском яркой ткани с балкона или фонариком из комнаты (если дым снаружи) и ждать приезда пожарных подразделений;
6. если концентрация дыма высока или резко повысилась температура, выйти на балкон, плотно прикрыв за собой дверь, захватить с собой намоченное одеяло или другую плотную ткань, чтобы защититься от огня в случае его проникновения через окно или дверь.
Меры предосторожности:
1. не играть с открытым огнем (спичками, зажигалками, не жечь бумагу и т.п.);
2. пользоваться только исправными электроприборами и электрооборудованием;
3. не оставлять без присмотра включенными электронагревательные приборы (утюг, электрический чайник, электроплитку, отопительные приборы);
4. не пользоваться без навыков горючими и легковоспламеняющимися жидкостями (бензином, керосином, растворителем, ацетоном, бытовыми аэрозолями);
5. не включать без необходимости газовые плиты и не оставлять без присмотра зажженные газовые конфорки;
6. соблюдать меры безопасности при обращении с пиротехническими изделиями (петардами, бенгальскими огнями, хлопушками, фейерверками и т.п.);
7. устанавливая новогоднюю елку, не украшать ее игрушками из горючих материалов (бумаги, ваты, марли), не вешать на нее самодельные электрогирлянды и бенгальские огни, не забывать отключить электрогирлянды, уходя из комнаты, где установлена елка.При пожаре нельзя:
1. тушить огонь до вызова пожарных (за это время может разгореться большой пожар);
2. тушить водой электрические приборы, т.к. вода хорошо проводит электричество;
3. пытаться выйти через задымленную лестничную клетку (горячий воздух обжигает легкие, а дым очень токсичен);
4. использовать лифт;
5. спускаться с верхних этажей по водосточным трубам и стоякам с помощью простыней и веревок, если в этом нет острой необходимости, ведь при отсутствии навыков падение почти всегда неизбежно;
6. открывать двери, окна и выпрыгивать из них (по статистике, начиная с 4-го этажа, каждый второй прыжок смертелен).Наша справка
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок 1-2 года, либо арестом на срок 3-6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Телефоны экстренной связи
С мобильного телефона:
единый номер неотложной помощи 112
пожарная служба – 101
полиция – 102
скорая помощь - 103
аварийная газовая служба - 104
С городского телефона:
единый телефон пожарных и спасателей - 01
полиция - 02
скорая помощь - 03
аварийная газовая служба - 04
Единая диспетчерская города Москвы +7 (495)-539-53-53
Единый телефон доверия МЧС России: +7 (499) 216-99-99
Единая горячая линия г. Москвы +7 (495) 777-77-77
Диспетчерская Департамента ЖКХ г. Москвы (по вопросам аварийных ситуаций на внутридомовых системах ГВС (горячее водоснабжение), ХВС (холодное водоснабжение), отопления, канализации и электроснабжения)
+7 (495) 681-73-67, +7 (495) 681-05-49
Подразделение Департамента ЖКХ г. Москвы по вопросам аварийного ремонта и уборки городских дорог - +7 (495) 620-27-60
АО «МОСВОДОКАНАЛ» Телефон единой приемной: +7 (499) 763 34 34 (круглосуточно)
АО «МОСЛИФТ» +7 (499) 755-01-01
ОАО «МОС ОТИС» +7 800 200 68 47
ГБУ «Городская служба перемещения транспортных средств» По вопросам местонахождения Вашего автомобиля +7 (495) 531-25-55
По вопросам возникновения каких-либо претензий +7 (495) 518-33-83
ГБУ «Гормост» Диспетчерский пункт по вопросам беспорядка в подземных переходах, мостовых сооружениях, транспортных тоннелях-развязках, фонтанах, причалах и стенках набережных +7 (495) 632-58-07 - факс +7 (495) 632-58-46 ГУП «Мосводосток» Центральная диспетчерская +7 (495) 657-87-03
ПАО «МОЭК» телефон горячей линии +7 (495) 539-59-59
Россети Московский регион +7 800 700-40-70
АО «ОЭК» +7 (495) 587-87-60
АО «МОСГАЗ» +7 (495) 660-20-01
КП «МЭД» +7 903 147-21-84
ГУП «Москоллектор» единый телефон +7 (499)222-22-01
Телефон доверия Главного Управления МЧС России по г.Москве +7 (495) 637-22-22Службы, отвечающие за безопасность граждан на территории северо-восточного административного округа города Москвы
Многоканальный номер Единой диспетчерской службы - +7 (495) 539-53-53
Отдел по СВАО УФСБ России по г. Москве и Московской области –
+7 (495) 689-33-03
УВД по СВАО Главного управления МВД России по г. Москве –
+7 (495) 616-06-01, +7 (495) 616-06-60
Дежурная часть УВД по СВАО –
+7 (499) 183-01-01, +7 (499) 183-01-10
Управление по СВАО Главного управления МЧС России по г. Москве
+7 (499) 181-03-96, +7 (499) 181-21-04
Росгвардия (МОВО по СВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве»)
+7 (499) 184-10-01